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        • 區域旅游

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        • 泛旅游業

        從中國旅游發展的歷史來看,形成的區域旅游的概念,提出區域旅游發展的時間比較長,大體在20世紀80年代中期提出,最早是在上海。當時之所以能夠提出區域旅游,有幾個方面的原因。
          一是借鑒國際經驗。那時我們已經在學習和借鑒國際經驗。區域旅游發展是一個不言自明的東西,從世界上看,除了大國之外,很少有國家只考慮一國,他們必須考慮與周邊的國家的聯合。比如歐洲,國家比較多,交通方便,區域旅游自然發展。甚至一些大國,如美國的夏威夷,其市場主要不是依托美國本土,而是依托周圍的市場,形成區域聯動方式。通過對國際經驗的借鑒,提出了區域旅游的概念。
          二是市場意識已經啟蒙。旅游業在經歷一段時期的發展以后,客觀上產生了市場需求,所以提出了這個概念。
          制約區域旅游發展的因素。
          第一是交通條件。那時從地圖上看,區域旅游距離是很近的,實際上交通過程中時間的花費很多。從南京到上海坐汽車需要8個小時,而且很受罪,現在3個小時就可以到了,而且高速路四通八達。所以由于交通條件的制約,只能是提出概念,還難以形成現實的產品。
          第二是行政區劃的局限。由于經濟的發展和市場的發育,行政區劃的影響,使局限性非常突出,對區域旅游的發展造成一種制約。
          三是市場的分割。市場的分割在20世紀80年代中國旅游業體現得非常充分,比如那時的蘇州就不大滿意上海的客人,包括上海組織來的海外客人,在蘇州玩了一圈后走了。蘇州覺得是廉價出賣了資源,上海得到了效益。
          區域旅游發展的方式
          這個問題涉及政府和企業兩個層次以及競爭與合作兩方面的關系,在現實生活中形成交織,表現非常復雜。
          一是在內容上,從過去單一的橫向配套協作逐步向整合生產要素,共同進行制度創新發展。實際上,講培育龍頭也好,講政府和企業層面的競爭與合作也好,都是一個制度創新問題。
          二是在領域上,從單一的產品開發和市場銷售逐步向商貿和旅游合作、產權交易、環境保護及人才信息交流方面發展,領域不斷拓寬。
          三是在機制上,由單一的企業行為逐步向政府搭臺、企業唱戲、市場運作的方向發展。

        旅游景區規劃是為了保護、開發、利用和經營管理旅游景區,使其發揮多種功能和作用進行的各項旅游要素統籌部署和具體安排。旅游景區規劃的核心是致力于有效地組織各種資源為旅游者創造某種特殊的體驗。資源與市場優化配置的目標是為游客塑造美好的體驗,為開發商創造良好的經濟效益,促進當地社區社會經濟發展,保護自然環境。
          一、旅游景區規劃設計的原則
          1.突出景觀特點:獨特性--吸引游客最關鍵的要素,如黃山奇特、泰山雄偉、華山險要。
          2.自然美與人工美的統一:景區內出于各方面的考慮,必然建設人文建筑,便要求從色調、風格等方面力求與景區風格一致,使建筑能融入風景之中,從而使游客感到風景和諧統一的境界,如白鹿洞書院。
          3.維護生態平衡:可持續發展中,生態是基礎。旅游業的開發也要做到維護生態平衡,由此才能實現可持續發展,如西湖經過開發,生態環境更加優越。
          4.最佳綜合效益:一點多用,原因是旅游區不宜建設過多的建筑,因此有一些必須建的也可以做多種用途,如燈塔與觀光臺。
          二、旅游景區規劃設計的內容
          1、景區形象:景區的特色決定著對游客的吸引力,是景區形象的決定性因素;而景區形象就是對景區特色的直接反映。通常景區主題口號要加以概括,口號易于宣傳,易于被人們接受,如不到長城非好漢、桂林山水甲天下。
          2、 為了追求景區內的生態環境、 社會經濟和加漫科技產業,農游利用的最優化,并保證旅游景區的可可通過功能分區的方式來規劃景區,因功能分區圖。 如此項目地塊以山地丘陵為主,從入口方向往園區呈上坡走向,園區內有三塊高地,以這三塊高地為核心,俯瞰人工湖的水景,營造出一種山水結合,風格獨特的主題公園基礎氛圍。占地面積1000畝,共有入口廣場區、加勒比風暴區、魔幻區、濕地景觀區、紅色客家區、兒童樂園區、冒險區、生態園區等8大主題區域。
           3、 空間布局:通過對土地及其負載的旅游資源、旅游設施分區劃片,對各區進行背景分析,將旅游六要素的未來不同規劃時段的狀態,落實到合適的區域,并將空間部署形態進行可視化表達。
        不同的地域類型就有不同的旅游空間布局模式:(1 )草原旅游區空間布局模式
          草原旅游景區是一種旅游吸引物較為分散,分布密度較低,分區差異小的旅游景區類型。-般情況下,草原旅游景區的地質條件不允許修建大規模的旅游接待設施。

        土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞?!边@是陶淵明《桃花源記》中所描述的“世外桃源”,也是中國農民千百年來對于“美麗鄉村”的夢想,如今,這個夢想有望在本世紀中葉成為現實。今年1月,《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出了“到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現”的奮斗目標,農村美不美成為衡量鄉村是否實現全面振興的重要標準。
        然而,現實不容樂觀。從全國范圍看,隨著我國鄉村經濟的發展和農民收入水平的提高,鄉村房屋新建、改建的需求十分迫切,鄉村房屋建設量大、面廣、速度快,一棟棟新房拔地而起,一座座村莊改頭換面。但由于鄉村規劃缺失、房屋設計凌亂、政府管理不到位,鄉村快速建設中的許多問題也逐漸顯現出來。
          一是鄉村建設無規劃,想建哪就建哪,甚至毀壞耕地用以建房,導致新建的房屋橫七豎八、雜亂無章,耕地面積逐年減少。
          二是房屋的建筑形式缺少規范,房屋的高矮大小不一,外立面設計得五花八門,外墻磚及屋頂的顏色不統一,房屋外觀要么極其簡單,要么千奇百怪,導致“只見新房不見村”。
          三是房屋建設沒有與本村的歷史、文化、習俗、傳統相結合,照搬城市住宅建設模式,導致鄉村不像鄉村,失去了原有的鄉土特色。四是盲目地拆毀了原來富有民族特色、地方風格的老房子,導致原本十分美麗、富有個性的傳統村落逐漸消失。五是建新不拆舊,一戶占兩宅,一方面導致土地被非法占用,另一方面導致村莊風貌遭到破壞。六是房屋建設與村莊公共設施的建設沒有形成有機的銜接、和諧的統一,生活空間、生產空間、生態空間雜亂無章,無法滿足當代農民現代化生產、生活的實際需要。
          要實現鄉村振興,實現農村的現代化,使鄉村成為美麗宜居的鄉村,使農民過上美好現代的生活,就必須解決鄉村規劃問題。筆者認為,鄉村規劃管理要做到“五個一套”。   一套法規制度。無規矩不成方圓,鄉村房屋之所以野蠻生長,首先是因為法規制度的缺失或者沒有得到很好的執行。各地應該根據《城鄉規劃法》《文物保護法》《非物質文化遺產法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《農村人居環境整治三年行動方案》等法律法規,結合本地實際,制定本地鄉村規劃建設的指導意見、管控辦法、規劃導則,明確建設項目的占地規模、建設規模、建設標準、外觀風貌、建設時序、獎懲措施等,并且在實踐中堅決貫徹執行,加強對法規制度執行情況的監督檢查,堅持依法依規辦事,對于違法違規的情況予以堅決制止和嚴厲懲罰。
          一套規劃設計。規劃是龍頭,是搞好美麗宜居鄉村建設的前提和基礎,應堅持規劃先行。鄉村規劃不僅僅是村莊的整體規劃,還應該配套出臺建設用地規劃、住宅建設規劃、道路交通規劃、生態景觀規劃等,實現多規協調、相互融合。鄉村規劃與設計要注重以民為本,因地制宜,注重特色,不能一刀切,更不能千村一面。規劃與設計應符合當地自然條件、經濟社會發展水平、產業特點、歷史文化傳統等,房屋建設要與公共設施、基礎設施實現有機銜接,正確處理好生態空間、生產空間和生活空間的關系,實現產業經濟、社會文化、空間環境“三位一體”可持續發展,營造既符合現代人生活需求、又具有地方風貌特色的物質空間建構和鄉村人居環境。鄉村房屋設計要在整體規劃的基礎上充分考慮當地的建筑特色、地理地貌、文化習俗、氣候特點以及當地的建筑材料、建筑工藝等多方面因素,精心編制風格統一、色彩一致、個性鮮明的房屋修建方案或改造方案,在此基礎上提供多套效果圖,免費供村民挑選使用。
          一套審批程序。要避免不報就建、先建后報、報這建那、報小建大、不按規劃與設計導則建房等問題,就必須建立健全房屋建設、道路建設、公共設施建設的規劃審批、開工建設的審批程序。以房屋建設為例,審批程序主要包括:(1)建設單位或者個人提出申請。(2)村民小組簽署意見。(3)村民委員會根據《鄉村規劃設計導則》和相關的村規民約簽署意見。(4)鄉鎮建管所、國土站審查意見。(5)鄉鎮人民政府簽署審核意見。(6)縣住建局、國土局、交通局現場踏勘提出審查意見。(7)縣住建局依據項目所在鄉村的《鄉村規劃設計導則》及國家有關規范、標準進行核查,審批辦理《鄉村建設規劃許可證》。
          一套議事機構。鄉村規劃是涉及到全體村民切身利益的重大決策,應加強公眾參與,以村民為核心,以村民的客觀現實需求為出發點,以滿足村民的意愿為基本衡量標準,充分征求村民意見、體現村民意愿、征得村民同意。因此,鄉村規劃的編制,以及按照規劃進行設計、建設,必須建立一套議事機構,以便組織和引導村民參與規劃與設計的編制過程,按照法律法規和村規民約處理本村建設方面的事宜。根據目前鄉村治理的實際,村委會是鄉村規劃與設計的主體,村委會可根據村民的特長和意愿,成立規劃小組、設計小組、施工監理小組、監督檢查小組等專門小組,制定議事規則和獎懲辦法,定期召開會議,研究處理有關事項。
          一套保障體系。推進鄉村規劃與設計落地,建設美麗宜居鄉村,還必須建立健全保障機制。一是建立投入保障機制,村民按照規劃與設計的要求修繕舊房或者建造新房,會遇到資金上的困難,導致遵循規劃與設計的積極性不高、自覺性不強,因此,政府每年要安排一定的財政資金,并整合部分涉農項目資金作為鄉村規范建設的專項資金,用于補貼獎勵。二是建立責任追究機制,細化鄉村違法建設的處罰措施,落實鄉鎮人民政府對鄉村違法建設查處職責,鄉鎮人民政府和縣市城鄉規劃主管部門應當加強對違章建筑和違法建設的日常巡查。村委會發現本村有違法建設行為的,應予以勸阻,并及時向鄉鎮人民政府或者縣市城鄉規劃主管部門報告。三是建立人才保障機制,由于我國村莊數量龐大,每個村莊的具體情況又各不相同,須按照一個自然村為基本單元來進行規劃設計,這就需要一大批規劃與設計方面的專業人才,因此,縣市城鄉規劃主管部門應與人事部門一道,一方面多聘用規劃專業、建筑專業出身的大學畢業生,另一方面加大對本土鄉村規劃師的培訓力度,使人才的數量與質量滿足鄉村規劃設計的要求。

        城市景觀規劃的理論基本立足點是滿足人們現實生活和精神審美的需要,對城市各項景觀要素采取保護、利用、改善、發展等措施,為城市發展提供從全局到個案,從近期到遠期的總體性政策要求。并體現、控制、引導城市物質建設風尚,促進城市景觀體系的良好形成。
          城市景觀的含義
          城市景觀(UrbanLandscape)是建筑學中一門范圍寬泛、很綜合又難以準確定義的專業。城市是一個復雜的有機體,房屋建筑應當是它構成的主體,并有建筑以外的空間環境相輔,兩者合起來稱為城市景觀。
          作為城市景觀的一部分,建筑是創造為人生存和工作所需用的空間場所,基本要素表現為功能實用,造型美觀和經濟等。城市的景觀是建筑物外的一切,人工的、自然的,是人們工作和休閑用的空間環境。它要求舒適、安全而更具觀賞性。建筑有明顯的技術性、經濟性和對城市的直接作用。景觀更具社會性、時間性和間接作用。建筑對城市常表現為強勢、剛硬,景觀常表現為弱勢、柔韌。
          歷史證明:世界上稱得起優美的城市多半是建筑和景觀和諧地統一,剛柔相濟,相輔相成。有多樣豐富的優美的城市空間和景觀環境,讓人們生活在其中感到舒適、愉快,得益健康,并有著豐富的物質生活和精神生活內涵。
          城市景觀的控制要素
          城市景觀主要表現在城市的公共環境、公共活動和活動中的人這三個方面。從城市景觀的控制理論與研究角度出發,我們可以將城市景觀分為活動景觀和實質景觀兩個方面。
          1.城市中的活動景觀從城市功能的角度來看,城市中的公共活動是城市靈魂的體現。倘若城市中沒有了人們的活動也就變成了廢城。城市中公共空間和各種場所的設置,其目的就是為了市民的使用和活動。
          2.實質景觀指的是社區和自然環境、文化古跡、建筑群以及道路等社區各項功能設施的總體,它表現為靜態的“物”。

        旅游景觀設計需要從旅游視角出發。是以旅游為目的,針對旅游地區進行符合人們審美觀,美感的景觀設計。以圖紙,文字,所表達出來。旅游景觀設計包含其特定的思路,理念。
          旅游景觀規劃設計,簡言之,是指運用旅游景觀學原理,對旅游區內的各種景觀要素進行整體規劃與設計,使旅游景觀要素空間分布格局、形態與自然環境中的各種生態過程和人類觀瞻協調及和諧統一的一種綜合規劃方法。
          旅游景觀規劃設計從整體協調和優化利用出發,確定景觀單元及其組合方式,突出宏觀總體格局、中觀功能分區和微觀單元設計,能夠較好地實現旅游發展與環境保護雙重目的。
          旅游景觀規劃設計圍繞著人與景觀的共生發展這一原理展開,旅游景觀開發活動不能違背景觀生態特點,二者的互利共生、和諧統一是旅游景觀規劃設計的最終目標。旅游景觀規劃設計始終將某些景觀作為一個整體來加以考慮,從整體上來協調人與環境、社會經濟發展與資源環境、生物與非生物、生物與生物以及生態系統與生態系統之間的關系??臻g尺度的考慮無論在旅游景觀的概念,還是在旅游景觀規劃設計中都是一個重要的問題。

        所謂泛旅游產業,是指超出觀光、休閑、度假等傳統旅游概念的更加泛化的旅游產業概念,是為人們提供具備趣味性、藝術性、知識性、刺激性等特性的體驗消費的一系列產業的總稱,其內容包括會展、運動、康體、娛樂等等,產業鏈連接到餐飲、運輸、酒店、商業、農業等等。單一特性的消費內容已無法滿足人們的消費需求,因此,泛旅游產業的各產業之間有很強的融合趨勢,融合之后的產業結構將形成很高的附加值和溢出效應。   泛旅游產業通過提供具備吸引力的體驗內容結構,吸引人們聚集,從而產生極大的區域聚集和經濟帶動作用,往往會帶動一個區域的城市化進程,形成游憩區、度假區、會展區、娛樂區、步行街區、購物游憩區、及旅游小城鎮等等,推動區域型旅游房地產和商業房地產發展。
          因此,泛旅游產業被廣泛用作為提升城市功能,推動城市經營的有效手段。
          從經濟運行的角度,也把泛旅游產業看作為“出游型消費經濟”。在以“出游行為”作為前提的條件下,所有的消費經濟通過相互融合,構成了巨大的消費經濟構架。


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